近日，国务院办公厅印发《关于进一步调整优化结构提升教育经费用效益的建议》。《建议》对教育经费投入、用、管理提出明确需要。《建议》指出，一直坚持把义务教育作为教育投入的重中之重，切实落实政府责任。
《建议》还有什么要紧内容，一块儿看看↓↓↓
■ 支持社会力量兴办教育，逐步提升教育经费总投入中社会投入所占比重。
■ 严格实行义务教育法，坚持实行九年义务教育规范，严禁随便扩大免费教育政策推行范围。
■ 财政教育经费要优先保障中小学教职工薪资发放。
■ 力争用三年时间解决义务教育阶段教师薪资待遇问题，凡未达到需要的区域要限时整改达标，财力较强的省份要加快进度。
■ 财政教育经费着力向深度贫困区域和建档立卡等家庭经济困难学生倾斜。
■ 健全高校预算拨款规范，统筹推进一流大学和一流学科建设。
■ 支持普高课程改革与高考考试综合改革协同推进，促进学生全方位而有个性的进步。
国办发〔2018〕82号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
党中央、国务院高度看重教育工作，一直把教育放在优先进步的策略地方。近年来，国家财政性爱文化经费支出占国内生产总值比率达到并持续维持在4%以上，投入机制逐步完善，支出结构不断优化，有力推进了教育事业全方位进步，中西部和农村教育明显加大。但还存在教育经费多途径筹集的体制不完善，一些地方经费用“重硬件轻软件、重支出轻绩效”，监督管理有待进一步强化等问题。为全方位加大教育经费投入用管理，加快推进教育现代化，办好人民认可的教育，经国务院赞同，现就进一步调整优化结构、提升教育经费用效益提出如下建议。
（一）指导思想
全方位贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，落实新进步理念，牢牢把握社会主义初级阶段的基本国情，坚定不移把教育放在优先地方，妥善处置转变预算安排方法与优先进步教育的关系，改革健全教育经费投入用管理体制机制，以调整优化结构为主线，突出抓重点、补弱点、强弱项，着力解决教育进步不平衡不充分问题，切实提升教育资源配置效率和用效益，促进公平而有水平的教育进步。
（二）基本原则
优先保障，加强投入。调整优化财政支出结构，优先落实教育投入，保证国家财政性爱文化经费支出占国内生产总值比率一般高于4%，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。在继续维持财政教育投入强度的同时，积极扩大社会投入。
尽力而为，量力而行。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的问题，在幼有所育、学有所教、弱有所扶上不断获得新进展，努力让每一个孩子都能享有公平而有水平的教育。不提脱离实质很难达成的目的，不作脱离财力很难兑现的承诺，不搞“寅吃卯粮”的工程，合理引导社会预期。
统筹兼顾，突出重点。围绕立德树人根本任务和提升教育水平策略主题，统筹最近进步任务和中长期进步目的，统筹城乡、地区与各级各类教育进步，统筹条件改变和水平提高，优化教育资源配置。坚持“保基本、补弱点、促公平、提水平”，经费用进一步向困难区域和薄弱环节倾斜，把有限资金用在刀刃上。
深化改革，提升绩效。推进教育范围中央与地方财政事权和支出责任划分改革，巩固健全以政府投入为主、多途径筹集教育经费的体制。充分发挥财政教育经费的政策引导用途，推进深化教育体制机制改革。全方位推行预算绩效管理，完善勉励和约束机制，鼓励地方结合实质先行先试，革新管理方法，加大经费监管。
（三）持续保障财政投入
合理划分教育范围政府间财政事权和支出责任，进一步健全教育转移支付规范。各级人民政府要根据“两个只增不减”需要，更多通过政策设计、规范设计、标准设计带动投入，落实财政教育支出责任。打造完善国家教育标准体系，科学核定基本办学本钱，全方位打造生均拨款规范。到2020年，各地要拟定地区内各级学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准，并打造完善动态调整机制。
（四）鼓励扩大社会投入
支持社会力量兴办教育，逐步提升教育经费总投入中社会投入所占比重。各级人民政府要健全政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资勉励、土地划拨等政策规范，依法落实税费减免政策，引导社会力量加强教育投入。健全社会捐赠收入财政配比政策，按规定落实公益性捐赠税收打折政策，发挥各级教育基金会用途，吸引社会捐赠。健全非义务教育培培养本分担机制，地方人民政府应根据规定的管理权限和属地化管理原则，综合考虑经济进步情况、培培养本和群众承受能力等原因，合理确定学费（保育教育费）、住宿费标准，打造与拨款、资助水平等相适应的怎么收费动态调整机制。自费来华留学生学费收费标准由学校自主确定。
（五）科学规划教育经费支出
各地要加大教育事业进步规划与中期财政规划的统筹衔接。中期财政规划要充分考虑教育经费需要。教育事业进步规划要合理确定阶段性目的和任务，准时调整超越进步阶段、违背教育规律、不可持续的政策。学校建设要合理布局，预防出现“空壳学校”。严格实行义务教育法，坚持实行九年义务教育规范，严禁随便扩大免费教育政策推行范围。
（六）重点保障义务教育均衡进步
一直坚持把义务教育作为教育投入的重中之重，切实落实政府责任。进一步提升全国尤其是西部区域义务教育巩固率，加强教育扶贫力度，为彻底摆脱贫困奠定基础。巩固健全城乡统1、重在农村的义务教育经费保障机制，逐步实行全国统一的义务教育公用经费基准定额。落实对农村不足100人的小规模学校按100人拨付公用经费和对寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助政策，单独核定并落实义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生公用经费，确保经费落实到学校（教学点），确保学校正常运转。全方位加大乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，提高乡村学校办学水平，振兴乡村教育。推进打造以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡进步的义务教育进步机制，着力解决人民群众关心的控辍保学、“大班额”、随迁子女就学、家庭没办法正常履行教育和监护责任的农村留守儿童入校寄宿等突出问题。
（七）不断提升教师队伍建设保障水平
各级人民政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，鼓励吸引出色人才从事教育事业，努力让教师成为全社会尊重的职业。财政教育经费要优先保障中小学教职工薪资发放，推进落实城乡统一的中小学教职工编制标准。各地要严格规范教师编制管理，对符合条件的非在编教师要加快入编，并实行同工同酬。各地要健全中小学教师培训经费保障机制，不断提高教师专业素质能力。完善中小学教师薪资长效联动机制，核定绩效薪资总量时统筹考虑当地公务职员资收入水平，达成与当地公务职员资收入同步调整，确保中小学教师平均薪资收入水平高于或高于当地公务员平均薪资收入水平，使教师可以安心在岗从教。各地要加大省级统筹，强化政府责任，调整优化支出结构，优先落实义务教育阶段教师薪资收入政策。力争用三年时间解决义务教育阶段教师薪资待遇问题，凡未达到需要的区域要限时整改达标，财力较强的省份要加快进度。严格根据现行政策规定落实乡村教师生活补助政策，准时足额发放艰苦边远区域津贴，加大教师周转房建设，提升乡村教师工作生活保障水平，引导出色教师到农村任教。各地要依据婴幼儿园规模，革新方法办法，合理配备保教保育职员，根据职位确定薪资标准，逐步解决同工不同酬问题。支持职业院校“双师型”教师和特殊教育学校教师队伍建设。
（八）着力补齐教育进步弱点
在重点保障义务教育的首要条件下，优化支出结构，积极支持扩大普惠性学前教育资源、普及高中阶段教育、进步现代职业教育。各地要加快拟定公办婴幼儿园生均财政拨款标准、普惠性民办婴幼儿园财政补助政策，逐步提升学前教育财政支持水平，多途径增加普惠性学前教育资源供给。打造完善普高生均财政拨款规范，加强对普高急切需要的教育教学条件的改变力度。各地要根据地方政府债务解决范围，对普高债务中是存量地方政府债务的，可通过发行地方政府债券置换。逐步提升中职学校和高职院校生均财政拨款水平，健全政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的机制，鼓励企业举办职业教育，深化产教融合、校企合作。支持进步面向农村的职业教育，服务乡村振兴策略。
财政教育经费着力向深度贫困区域和建档立卡等家庭经济困难学生倾斜。聚焦“三区三州”等深度贫困区域，以义务教育为重点，推行教育脱贫攻坚行动。加强中央财政有关转移支付力度，加大省级统筹，存量资金优先保障、增量资金更多用于支持深度贫困区域进步教育和贫困家庭子女同意教育，推进达成建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。完善学生资助规范，健全资助方法，提升精确水平，达成应助尽助。强化资助育人理念，构建资助育人水平提高体系。
（九）聚焦服务国家重大策略
健全高校预算拨款规范，统筹推进一流大学和一流学科建设，加大一流本科教育，推进达成高等教育内涵式进步，培养造就一大量适应国家经济社会进步需要的高层次、卓越拔尖人才。持续支持部分地方高校转型进步，落实中西部高等教育振兴计划，以部省合建高校为引领，支持中西部高等教育进步，加快培养服务地区和产业进步的高水平、应用型人才，更好服务地区协调进步策略。深化高校科研体制改革，健全科研稳定支持机制，完善人才引进政策和勉励机制，打造科研服务“绿色通道”，为科研活动顺利拓展提供便利。改革高校所属企业体制，推进产学研深度融合，促进科技成就转化，更好服务革新驱动进步策略。统筹出国留学和来华留学经费资助政策，支持推进共建“一带一路”教育行动，优化教育对外开放布局。
（十）持续加强教育教学改革投入
各地要在改变必要办学条件的同时，加强课程改革、教学改革、教程建设等方面的投入力度，促进育人方法转型，着力提高教育教学水平。确保义务教育公用经费、教研活动、教学改革试验等方面投入，推进达成义务教育优质资源均衡。支持普高课程改革与高考考试综合改革协同推进，促进学生全方位而有个性的进步。支持拓展职业教育实训实习，推进德技并修、工学结合的育人机制建设。支持高校优化学科专业结构，加快急切需要紧缺专业建设，革新人才培养机制，推进革新创业教育。支持教育信息化平台和资源建设，推进信息技术与教育教学深度融合，达成优质资源共享。
（十一）全方位落实管理责任
根据深化“放管服”改革的需要，进一步简政放权，落实省级政府教育经费统筹权和各级各类学校经费用自主权。地方各级人民政府要打造完善“哪个用、哪个负责”的教育经费用管理责任体系。教育部门和学校是教育经费的直接用户、管理者，在教育经费用管理中负有主体责任，要会同有关部门科学规划事业进步和经费用，依法依规、合理有效用教育经费。财政部门要按规定落实国家财政教育投入等政策，优先保障教育支出，加大预算管理和财政监督。进步改革部门要优先规划教育进步，依法加大本钱监审。人力资源社会保障部门要优先保障学校教职工配备，落实健全教师待遇政策。
（十二）全方位改进管理方法
以监审、监控、监督为着力点，打造全覆盖、全过程、全方位的教育经费监管体系。完善预算审核机制，加大预算安排事前绩效评估。逐步扩大项目支出预算评审范围。加大预算实行事中监控，硬化预算实行约束，从严控制预算调剂事情，完善经济活动内部控制体系，推行大额资金流动全过程监控，有效防控经济风险。加大预决算事后监督，各级人民政府、教育部门和学校要根据预算法需要，全方位推进教育部门预决算公开。加大各级教育经费实行状况统计报告。教育经费用管理状况纳入教育督导范围。加大教育内部审计监督，提升审计水平，强化审计结果运用，推进健全内部治理。推进经济责任审计党政同责同审，达成领导干部经济责任审计全覆盖。鼓励各地探索打造中小学校长任期经济责任审计规范。
（十三）全方位提升用绩效
各级教育部门和学校要结实树立“烧钱必问效、无效必问责”的理念，逐步将绩效管理范围覆盖所有财政教育资金，并深度融入预算编制、实行、监督全过程，健全细化可操作可检查的绩效管理手段方法，打造完善体现教育行业特征的绩效管理体系。强化预算绩效目的管理，紧密结合教育事业进步，优化绩效目的设置，健全绩效目的随同预算批复下达机制。拓展绩效目的实行监控，准时纠正偏差。坚持财政教育资金用到哪儿、绩效评价就跟踪到哪儿，加大动态绩效评价，准时削减低效无效资金。强化绩效评价结果应用，加强绩效信息公开力度，将绩效目的实行状况和绩效评价结果作为健全政策、编制预算、优化结构、改进管理的要紧依据，作为领导干部考核的要紧内容。坚持厉行勤俭节省办教育，严禁形象工程、政绩工程，严禁超标准建设豪华学校，每一笔教育经费都要用到重点处。
（十四）全方位增强管理能力
各级教育财务管理部门要进一步强化服务意识，提高服务能力和水平，全方位增强依法投资理财、科学习投资理财本领。落实健全资金分配、用和预算管理、国有资产管理、科研经费管理等规范体系，提升精细化管理水平。充分借助现代信息技术，打造全国教育经费信息化管理平台，达成即时动态监管。健全教育财务管理干部队伍按期培训规范，达成全员轮训，增强专业化管理本领。加大学校财会、审计和资产管理职员配备，推进落实并探索革新高等学校总会计师委派规范，加大学生资助、经费监管、基金会等队伍建设。
（十五）加大组织领导
各地要进一步巩固财政教育投入成就，完善工作机制，加大统筹协调，形成工作合力，认真落实健全教育经费投入机制、优化教育经费用结构、科学习管理用教育经费等各项任务，切实提升教育经费用效益。各地要拟定具体推行策略，细化分解任务，明确时间节点，层层压实责任，确保工作效果。
（十六）加大督查问责
各地要加强对财政教育经费投入用管理状况的督查力度。中央有关部门要对各地义务教育阶段教师薪资待遇政策等落实状况拓展专项督查，各地要按期向教育部、财政部、人力资源社会保障部等有关部门报送落实状况，国务院将当令拓展督查。对督查中发现的问题，抓好整改问责。对违反财经纪律的行为，依纪依规严肃处置。有违法行为的，根据有关法律法规进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
鲜师速递数学、语文、英语
202128凌教员上海师范大学本科在读，已获得小学习语文教师资格证，中文二级甲等，全国计算机一级证书，汉字应用水平测试三级证书。
教员简历链接：http://m.ygjj.com/sh/Teacher/Resume?id=585996
成本：70/H起
